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各市應(yīng)急管理局、各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)考試管理工作，提升安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)和考試場所管理水平，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)考員和考評員從業(yè)行為，省應(yīng)急管理廳制定了《山東省安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)和考試場所管理暫行辦法》和《山東省安全生產(chǎn)考試監(jiān)考員和考評員管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

山東省應(yīng)急管理廳

2022年12月30日

山東省安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)和考試場所管理暫行辦法

第一章 總則

第一條?根據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的指導(dǎo)意見》（魯安發(fā)﹝2022﹞6號）和《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的實施意見》（魯應(yīng)急發(fā)〔2022〕6號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制定本暫行辦法。

第二條?安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)和考試場所包括從事安全生產(chǎn)考試管理的考試機(jī)構(gòu)（以下簡稱為考試機(jī)構(gòu)）以及用于危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考試、特種作業(yè)人員操作資格考試（以下統(tǒng)稱為安全生產(chǎn)考試）的考試點、考試場所。

第三條 安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)是指省、市應(yīng)急管理部門明確的承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)考試的組織和管理工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)有必要的考務(wù)人員、設(shè)備設(shè)施和場地場所等，相關(guān)經(jīng)費由同級財政予以保障，不得開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

第四條 安全生產(chǎn)考試點是安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)，受安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)直接管理，具體承擔(dān)安全生產(chǎn)考試的組織實施工作，不得開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

第五條 安全生產(chǎn)考試場所是指各級應(yīng)急管理部門自建或擁有產(chǎn)權(quán)的安全生產(chǎn)理論知識和安全技術(shù)實際操作技能綜合性的考試基地。沒有綜合性考試基地的，可暫時租用滿足考試要求的場所作為考場。考試場所只是考試場地，不能承擔(dān)安全生產(chǎn)考試相關(guān)具體工作。

第二章 考試機(jī)構(gòu)

第六條?省安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心為省級安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)，承擔(dān)全省安全生產(chǎn)考試管理工作。

第七條 省級考試機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）組織制定并實施安全生產(chǎn)考試相關(guān)制度規(guī)定；

（二）組織開發(fā)和管理省級安全生產(chǎn)考試題庫；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督市級考試機(jī)構(gòu)工作；

（四）承擔(dān)省級應(yīng)急管理部門組織的安全生產(chǎn)考試工作；

（五）承擔(dān)全省安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)維護(hù)工作；

（六）承擔(dān)安全生產(chǎn)考試費收繳工作；

（七）省級應(yīng)急管理部門交辦的其他工作。

第八條?市級考試機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）承擔(dān)本地區(qū)安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)維護(hù)工作；

（二）承擔(dān)市級應(yīng)急管理部門組織的安全生產(chǎn)考試工作；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督所屬考試點工作；

（四）承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)考試費收繳工作；

（五）市級應(yīng)急管理部門交辦的其他工作。

第三章 考試點、考試場所

第九條?考試點應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）具體實施安全生產(chǎn)考試工作；

（二）配備必要的考試設(shè)施和用品，加強(qiáng)管理維護(hù)；

（三）負(fù)責(zé)考試人員材料的審查、檔案管理；

（四）承擔(dān)考試機(jī)構(gòu)安排的其他有關(guān)工作。

第十條?考試場所應(yīng)履行以下職責(zé):

（一）負(fù)責(zé)考試場所設(shè)備維護(hù)更新；

（二）保障開展安全生產(chǎn)考試必備的條件；

（三）承擔(dān)考試點安排的其他有關(guān)工作。

第十一條?省級應(yīng)急管理部門按照市級應(yīng)急管理部門年度考試人員，核算應(yīng)設(shè)置考試點、考場的數(shù)量。市級應(yīng)急管理部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、高效便民、考培分離”的原則，合理布設(shè)不多于核算數(shù)量符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的考試點或考試場所。考試點、考試場所新設(shè)、變更要經(jīng)市級應(yīng)急管理部門審查，報省級應(yīng)急管理部門審核、公告，同時納入安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)管理。

第十二條 市級考試機(jī)構(gòu)只接受本市級應(yīng)急管理部門所管理考試點的考試計劃，原則上不得超越管理權(quán)限和行政區(qū)域范圍開展考試工作。使用租用考試場所安排考試的，要支付相關(guān)費用。如租用考試場所為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所有，該考試場所不得承擔(dān)涉及該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括分支機(jī)構(gòu)）所培訓(xùn)人員的考試。

第十三條?市級應(yīng)急管理部門或考試機(jī)構(gòu)要應(yīng)積極爭取本級政府資金支持，建設(shè)不開展安全培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)理論知識和安全技術(shù)實際操作技能綜合性的考試基地。確保每年在自建、自有或購買服務(wù)的考試基地考試的人數(shù)逐年上升，直至全部在考試基地考試。

第四章 考試組織

第十四條?考試點要于每季度最后一個月20日前向考試機(jī)構(gòu)報送下季度考試計劃，經(jīng)考試機(jī)構(gòu)審批，在安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)發(fā)布，接受考試人員報名。

第十五條?考試點要對報名人員信息進(jìn)行初步審查，考試報名人數(shù)達(dá)到考試計劃人數(shù)或距離考試日期3個工作日時，結(jié)束考試報名并將考試人員信息提交考試機(jī)構(gòu)。

第十六條?考試機(jī)構(gòu)要對考試點提交的考試人員信息進(jìn)行審核，并安排監(jiān)考員和考評員組織考試?？荚嚱Y(jié)束后，考試點要通過安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)錄入考試成績，市級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)考試成績的審核和發(fā)布。

第五章 考試管理

第十七條?考試機(jī)構(gòu)要建立考試監(jiān)控系統(tǒng)，接入省級考試監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)實時遠(yuǎn)程巡考。考試點應(yīng)當(dāng)對考試過程進(jìn)行全程錄像，錄像資料應(yīng)當(dāng)建立檔案并妥善保管，保存期限不少于3年。

第十八條?各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)考試過程的監(jiān)督，建立巡考制度并隨機(jī)抽取部分考試開展巡考，如實記錄巡考時間、地點、科目、考生信息、考評員信息、考試成績、巡考結(jié)果等內(nèi)容。

第十九條 考試點要嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更新考試設(shè)備和場所。應(yīng)急管理部門要對考試點建設(shè)和運行情況開展監(jiān)督檢查，重點核查考試點場所、設(shè)施設(shè)備、考試管理情況，對不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運行管理規(guī)定的要督促整改；整改不到位的，中止相關(guān)考試計劃；情形嚴(yán)重的，在安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)中取消相關(guān)考試科目或注銷考試點。

第二十條 考試機(jī)構(gòu)和考試點應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考試規(guī)定與考場紀(jì)律。有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予警告并責(zé)令改正，直至在安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)中取消相關(guān)考試科目或注銷考試點；構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任：

（一）以不正當(dāng)手段協(xié)助他人取得考試資格的；

（二）不具備考試相關(guān)條件或存在嚴(yán)重安全隱患的；

（三）截留、竊取、遺失考試試卷，泄露考題、答案及其他考務(wù)工作秘密的；

（四）考試監(jiān)督失察，發(fā)生大面積舞弊甚至考場工作人員參與或串通作弊的；

（五）其他違法違規(guī)違紀(jì)行為。

第六章 附則

第二十一條??本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期一年。

山東省安全生產(chǎn)考試監(jiān)考員和考評員管理暫行辦法

第一條?根據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的指導(dǎo)意見》（魯安發(fā)﹝2022﹞6號）和《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的實施意見》（魯應(yīng)急發(fā)〔2022〕6號）及有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于全省安全生產(chǎn)考試監(jiān)考員和考評員的選用、考核及管理工作。

第三條?監(jiān)考員和考評員是指在應(yīng)急管理部門及考試機(jī)構(gòu)（考試點）中從事安全生產(chǎn)考試工作的監(jiān)考員和特種作業(yè)實操考試考評員。監(jiān)考員分為主考官和監(jiān)考人員。主考官由縣級以上應(yīng)急管理部門從事安全生產(chǎn)考試的工作人員或者考試機(jī)構(gòu)（考試點）在職在編工作人員擔(dān)任；監(jiān)考人員由縣級以上應(yīng)急管理部門從事安全生產(chǎn)考試的工作人員或者考試機(jī)構(gòu)（考試點）工作人員擔(dān)任；考評員應(yīng)由中高等職業(yè)院校、企業(yè)或?qū)嵅倏荚圏c具有5年以上實際操作經(jīng)驗的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。

第四條?監(jiān)考員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）政治思想品質(zhì)合格，擁護(hù)黨和國家的方針政策，熟悉安全培訓(xùn)考試有關(guān)政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)等；

（二）具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，秉公辦事；

（三）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)考試規(guī)章制度；

（四）熟練應(yīng)用安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)并能夠及時處理考試過程中可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)一般故障；

（五）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第五條?考評員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）擁護(hù)黨和國家的方針政策，具有良好的職業(yè)道德和保密意識，愛崗敬業(yè)、公道正派、堅持原則、廉潔自律；

（二）自愿服務(wù)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)事業(yè)，服從管理，不怕吃苦，甘于奉獻(xiàn)，能夠獨立完成考評任務(wù)；

（三）未被追究刑事責(zé)任、安全生產(chǎn)行政責(zé)任；

（四）年齡原則上不超過65周歲，身體健康；

（五）具備與考評工種相關(guān)的大專及以上學(xué)歷、中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱（或者注冊安全工程師、安全評價師）或者技師以上資格，實際從事相應(yīng)作業(yè)類別工作5年以上實踐經(jīng)驗，熟悉相應(yīng)的專業(yè)知識和實際操作技能；

（六）能及時、妥善處置考試過程中的故障和事故癥候；

（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第六條?監(jiān)考員和考評員由省級應(yīng)急管理部門統(tǒng)一管理，以各級應(yīng)急管理部門及考試機(jī)構(gòu)推薦為主，符合基本條件并經(jīng)培訓(xùn)合格，錄入監(jiān)考員和考評員數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管理。

監(jiān)考員和考評員因個人原因不能繼續(xù)從事考試工作的，原則上應(yīng)當(dāng)提前1個月向省級應(yīng)急管理部門提出書面申請，移出數(shù)據(jù)庫。

第七條?監(jiān)考員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）主考官職責(zé)

1.對考務(wù)工作全面負(fù)責(zé)，并按照考試有關(guān)程序組織實施監(jiān)考工作；

2.組織協(xié)調(diào)本考場考務(wù)人員開展監(jiān)考等工作；

3.做好考試試題下載、考試開啟和組織刷臉簽到等準(zhǔn)備工作；

4.監(jiān)督監(jiān)考人員按規(guī)定監(jiān)考，制止和處理考試違規(guī)違紀(jì)行為；

5.發(fā)現(xiàn)異常情況或突發(fā)事件，及時組織處理并按規(guī)定及時向考試機(jī)構(gòu)（考試點）等有關(guān)單位報告；

6.負(fù)責(zé)對監(jiān)考員進(jìn)行業(yè)績考評，對考評結(jié)果終身負(fù)責(zé)；

7.其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

（二）監(jiān)考人員職責(zé)

1.服從主考官安排，配合主考官做好考試準(zhǔn)備工作，特殊情況及時向主考官報告；

2.配合主考官組織刷臉簽到和考試監(jiān)考，核查確認(rèn)考生身份；

3.負(fù)責(zé)維護(hù)考場秩序，宣讀考試紀(jì)律；

4.監(jiān)督考生按規(guī)定進(jìn)行考試，及時制止違規(guī)違紀(jì)行為；

5.考試結(jié)束后，現(xiàn)場填寫考場記錄表并簽名，整理完善考生考試檔案；

6.嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止在考前泄露試題或考試內(nèi)容；

7.對監(jiān)考過程及考試結(jié)果終身負(fù)責(zé)。

8.其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第八條?考評員應(yīng)履行以下職責(zé)

（一）服從考評安排，考評員是本場實際操作考試考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體和第一責(zé)任人，履行獨立考試評分職責(zé)，對考評結(jié)果終身負(fù)責(zé)；

（二）提前30分鐘到達(dá)考試場地，熟悉考場情況和應(yīng)急預(yù)案，組織刷臉簽到等準(zhǔn)備工作；

（三）嚴(yán)格核實考生身份信息；

（四）對考試場地、設(shè)備、安全防護(hù)用品、應(yīng)急器具和輔材等進(jìn)行查驗，告知考生安全注意事項；

（五）嚴(yán)格按照考核程序、方法、評分標(biāo)準(zhǔn)獨立對考生評分，認(rèn)真填寫考評記錄；

（六）對考生實際操作過程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止可能傷害考生的違章操作行為，妥善處理突發(fā)事件；

（七）對考評現(xiàn)場發(fā)生的考生違紀(jì)行為，視情節(jié)輕重給與勸告、警告、終止考核或宣布成績無效處理，并及時向考試機(jī)構(gòu)（考試點）負(fù)責(zé)人報告；

（八）嚴(yán)格遵守考試紀(jì)律，不得擅離職守、向考生暗示答案等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消考評員資格；

（九）考試結(jié)束后現(xiàn)場填寫考評記錄和考試成績表，簽名存檔，并清點整理考場；

（十）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露試題或考試有關(guān)內(nèi)容；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第九條 監(jiān)考員和考評員所在單位應(yīng)積極支持監(jiān)考員和考評員參加安全生產(chǎn)考試的各項活動，并為其在工作中提供幫助。

第十條?安全生產(chǎn)考試監(jiān)考員和考評員由考試機(jī)構(gòu)按照就近原則在監(jiān)考員和考評員數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取非本縣（市、區(qū)）的人員。省級應(yīng)急管理部門或考試機(jī)構(gòu)可以選取部分場次考試開展異地（跨市）考評。每場理論考試應(yīng)有2名及以上監(jiān)考員同時監(jiān)考，特種作業(yè)實操考試每個準(zhǔn)操項目應(yīng)有2名及以上考評員考評。

第十一條?按照“誰選調(diào)，誰付費”的原則，由選調(diào)單位按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)費。應(yīng)急系統(tǒng)工作人員參加監(jiān)考或考評工作，不得領(lǐng)取勞務(wù)費，由選調(diào)單位按照本單位的出差報銷標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費（包括餐補(bǔ)和市內(nèi)交通補(bǔ)助）。省級應(yīng)急管理部門或考試機(jī)構(gòu)選調(diào)的監(jiān)考員和考評員參照省級應(yīng)急管理部門專家費標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)類別執(zhí)行。

第十二條?監(jiān)考員和考評員的培訓(xùn)工作由省級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，原則上每年組織初次申請和復(fù)訓(xùn)，所有監(jiān)考員和考評員每3年輪訓(xùn)一次，培訓(xùn)考核不合格的，移出數(shù)據(jù)庫。

第十三條?監(jiān)考員和考評員從業(yè)遵從以下規(guī)定：

（一）主動接受各級應(yīng)急管理部門的監(jiān)督考核；

（二）服從應(yīng)急管理部門或考試機(jī)構(gòu)的工作安排；

（三）在執(zhí)行監(jiān)考和考評任務(wù)時，實行回避制度；

（四）必須衣著整潔并佩戴統(tǒng)一制作的證件，刷臉簽到；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行考場紀(jì)律，不得在考場內(nèi)吸煙、接打手機(jī)、閑聊以及做與監(jiān)考無關(guān)的事情，不得無故離開考場；

（六）遵守廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便接受各種形式的饋贈，嚴(yán)禁參加可能對考試公正性造成影響的宴請等活動；

（七）有下列情形之一的，由應(yīng)急管理部門視情節(jié)輕重給予通報批評、警告、暫?；蛘咄Ｖ蛊鋸氖掳踩a(chǎn)考試工作的處理。暫停從業(yè)時間原則上不超過1個月。

1.2次以上無正當(dāng)理由不服從應(yīng)急管理部門和考試機(jī)構(gòu)（考試點）工作安排；

2.各級應(yīng)急管理部門及考試機(jī)構(gòu)在考試過程審查中發(fā)現(xiàn)存在作弊、交頭接耳等考生違規(guī)行為，監(jiān)考員和考評員未及時制止的；

3.其他違規(guī)違紀(jì)行為。

（八）有下列情形之一的，由應(yīng)急管理部門視情節(jié)輕重給予全省通報批評，暫停從事安全生產(chǎn)考試工作半年的處理。

1.無正當(dāng)理由，3次以上不服從應(yīng)急管理部門和考試機(jī)構(gòu)（考試點）工作安排的；

2.各級應(yīng)急管理部門及考試機(jī)構(gòu)在考試過程審查中發(fā)現(xiàn)存在3名及以上考生存在作弊、交頭接耳等違規(guī)行為，監(jiān)考員和考評員未及時制止的；

3.其他違規(guī)違紀(jì)行為。

（九）有下列情形之一的，由應(yīng)急管理部門視情節(jié)輕重給予全省通報批評、通報所在單位給予處理和移出監(jiān)考和考評人員數(shù)據(jù)庫的處理；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，依法移交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

1.4次以上無正當(dāng)理由不服從應(yīng)急管理部門和考試機(jī)構(gòu)（考試點）工作安排的；

2.各級應(yīng)急管理部門及考試機(jī)構(gòu)（考試點）在考試過程審查中發(fā)現(xiàn)存在10名及以上考生存在作弊、交頭接耳等違規(guī)行為，監(jiān)考員和考評員未及時制止的；

3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變考試開始時間或結(jié)束時間的；

4.參與或包庇作弊行為，截留、竊取、遺失考試試卷，泄露考題或答案，擅自更改考生成績的；

5.利用考試索賄、受賄或者謀取其他不正當(dāng)利益的；

6.其他嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)行為。

第十四條??本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期一年。

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